Curso Gestão de Programas Governamentais
Material para Trabalho em Grupo
Grupo Internacionale
Programa Nacional de Sanidade Avícola (PNSA)– T1
Plano do Programa
Equipe
© Direitos Autorais CDA Tecnologia
Uso autorizado no PNSA
Versão
Elaboração
Aprovação
cdatecnologia
Equipe:
Nome
Origem
Antonio
PB
Samy
PB
Aglaci
PR
Ellen
PR
Everardo
RJ
Valéria
RJ
Elida
MT
Jociane
MT
Adriana
PA
Raimundo
PA
Antonino
Itália
© Direitos Autorais CDA Tecnologia
Uso autorizado no PNSA
cdatecnologia
Matriz do Marco Lógico do PNSA no Estado da Paraíba:
Lógica da Intervenção
Indicadores (com metas)
Meio de verificação
Pré-supostos
Objetivos Propósito do
Superiores Programa
Abertura de mercados
Exportações
Toneladas exportadas
Saúde pública
Inocuidade do produto
Notificação de doenças
transmitidas por alimentos
Sanidade avícola
No. de casos
Notificação de doenças avicolas
↓ de doenças aviárias
Notificações
Importância da cultura no estado
No de estab. registrados, cadastrados e
fiscalizados
Fichas cadastrais e termo de
fiscalização
Implantação de barreiras
sanitárias
Prevenção, controle e
erradicação da principais
doenças aviárias no Estado da
Paraíba
Estabelecimentos registrados,
fiscalizados e cadastrados
Produtos
Atividades rotineiras
Atividades
Estruturantes
Suspeitas verificadas e controladas No de notificações
em caso de focos
Form in
Trânsito controlado
No. barreiras
No. GTAs
Relatório de barreiras
Relatório de trânsito
Pontos de riscos mapeados
No. de pontos de risco mapeados
No. termos fiscalizacão
Fiscalização de estabelecimentos
No. de estabelecimentos cadastrados
Termo de fiscalização
Atendimento a suspeitas
No. de notificações
N Form in
Atualização cadastral
No. de cadastros atualizados
Fichas de cadastro
Educação sanitária
Realização de palestras
No. de participantes (lista pres.)
Vigilância ativa
No. de colheitas de material
Termo de colheita
Melhoria do Sist. Atenção Vet.
Capacidade de atendimento a notificação Form in +TF
Melhoria do Sist. Vigilância San.
Controle de trânsito
Relatório de trânsito
Cadastro de Propriedades
No. cadastros
Fichas cadastrais
Material de divulgação (educação)
Quantidade de material produzido
Relat. Atividades em Ed. Sanit.
Punição para infratores
Controle e fiscalização de trânsito
© Direitos Autorais CDA Tecnologia
Uso autorizado no PNSA
Meios:
Legislação
Convênios
Contratação de profissionais
cdatecnologia
Matriz do Marco Lógico do PNSA no Estado xyz:
Lógica da Intervenção
Indicadores (com metas)
Meio de verificação
Pré-supostos
Objetivos Propósito do
Superiores Programa
Abertura e man. de mercados
Saúde pública (Seg. Alimentar)
Grau obtido na avaliação do MAPA
A prevenção, o controle e a
erradicação da principais
doenças aviárias de controle
oficial no Estado de Minas Gerais
Produtos
Estabelecimentos cadastrados,
fiscalizados e certificados
Suspeitas verificadas e focos
saneados
Trânsito controlado
Atividades rotineiras
Cadastramento e fiscalização de
estabelecimentos
Atendimento a suspeitas
Cadastramento e monitoramento de
ptos e áreas de riscos
Fiscalização de trânsito
Atividades
Estruturantes
Educação sanitária
X eventos realizados/ano
Melhoria do Sist. Atenção Vet
Pontos na Planilha 1 (85 pts até 12/09)
Melhoria do Sist.Vigilância San.
Pontos na planilha 2 (85 pts até 12/09)
Cadastro de Propriedades
Cadastro pronto até 04/09
Meios:
Material de divulgação (educação)
Fortalecimento marco legal
© Direitos Autorais CDA Tecnologia
Uso autorizado no PNSA
cdatecnologia
Resultados/
Propósito
Item
Indicador
A prevenção, o controle Grau obtido na avaliação
e a erradicação da
do MAPA
principais doenças
aviárias de controle
oficial no Estado de PB
Situação Prevista
Situação Real
Causas
Obter classificação B Classificação D Falta de estrutura para
sistema de
atendimento
Ações Corretivas
Avaliação Anual do Programa
Produtos
Nº Estabelecimentos
Estabelecimentos
cadastrados, fiscalizados e cadastrados, certificados
e fiscalizados
certificados
550 cadastrados e
1100 fiscalizados (2
fiscaliz/ano/estab)
Atividades Rotineiras
480
cadastrados e
200
fiscalizações
100%
Falta de recursos
humanos e materiais
Convênios e concursos
públicos para contratação de
profissionais
6 barreiras fixas
e 1 barreira
móvel
200
fiscalizações e
480
cadastrados
100%
200 ptos de
risco
cadastrados
com
fiscalização
anual
3 fixos
24hx365d
Falta de recursos
Estruturação dos postos e
humanos e financeiros barreiras; contratação/
capacitação de funcionários
Fiscalização deficiente Convenios, concursos publicos
devido a falta de
e capacitação
recursos financeiros,
materiais e humanos
Projetos Estruturantes
Suspeitas verificadas e
focos saneados
Trânsito controlado
Atendimentos realizados
100%
Implantação de barreiras
fixas e móveis
8 barreiras fixas e 5
barreiras móveis
Cadastramento e
fiscalização de
estabelecimentos
Estabelecimentos
1100 fiscalizações e
fiscalizados e cadastrados 550 cadastrados
Atendimento a suspeitas
Cadastramento e
monitoramento de ptos e
áreas de riscos
Suspeitas atendidas
Ptos e áreas de risco
cadastradas e
monitoradas
100%
300 ptos de risco
cadastrados com
fiscal. bimestral
Fiscalização de trânsito
100% dos veículos
transportando aves
fiscalizados
8 postos fixos
24hx365d
5 móveis 8h/sem
Educação sanitária
Palestras realizados/ano
22 eventos
nenhuma
Melhoria do Sist. Atenção
Vet
Pontos na Planilha 1 (85
pts até 12/09)
100 pontos
40 pontos
Melhoria do Sist.Vigilância
San.
Cadastro de Propriedades
Material de divulgação
(educação)
Pontos na planilha 2 (85
pts até 12/09)
Cadastro pronto até 02/09
Confecção de folderes,
revistas e cartazes
100 pontos
45 pontos
Idem
Idem
100% até fev/2009
Confecção de 10.000
folders e revistas,
1000 cartazes
Legislação est. em
consonância c/
federal
30 %
Nenhuma
Idem
Ausência de programa
Estadual de Educação
Sanitária
Falta RH (acessoria
jurídica)
Idem
Implementar o programa
Fortalecimento marco legal Implementação de
legislação estadual
© Direitos Autorais CDA Tecnologia
Uso autorizado no PNSA
Legislação
estadual
Incompleta
Fiscalização deficiente Convenios, concursos publicos
devido a falta de
e capacitação
recursos financeiros,
materiais e humanos
Falta de recursos
Contratação de 30 técnicos
humanos e financeiros nível médio, 10 med. Vet.
Construção de 2 postos fixos e
estruturação de 6 fixos e
móveis.
Ausencia de programa Implementar o programa
Estadual de Educação
Sanitária
Idem
Convenios, concursos publicos
e capacitação
Profissional capacitado para
atuar na área específica.
cdatecnologia
Resultad
os/
Propósito
Item
Indicador
Situação 2008
Metas 2009
Plano Anual
de Trabalho
do
Programa:
Grau obtido na avaliação D
B
Produtos
A prevenção, o controle
do MAPA
e a erradicação da
principais doenças
aviárias de controle
oficial no Estado de ......
Estabelecimento
Estabelecimentos
cadastrados, fiscalizados e cadastrado, fiscalizado e
certificado
certificados
Atendimento fiscalizado
Suspeitas verificadas e
focos saneados
Custos
480 cadastrados
5 certificados
200 fiscalizados
550 cadastrados
100%
100%
6 B. fixas
1 B. móvel
8 B. fixas
5 B. moveis
Construção e reestruturação das R$ 1.000.000,00
barreiras
550 cadastrados
Aumento da Fiscalização e
cadastramento
Atividades Rotineiras
Trânsito controlado
Implantação de barreiras
fixas e móveis
Cadastramento e
fiscalização de
estabelecimentos
Estabelecimentos
480 cadastrados
fiscalizados e cadastrados 200 fiscalizados
1100 fiscalizados
Aumento da Fiscalização e
cadastramento
45 med. Vet
45 tec. Adm
90 Auxiliar
Contratação de Med. Vet auxiliar 46 carros
13 UVL
tecnico
R$ 6.548.000,00
GPS R$20.000,00
1100 fiscalizados
Capacitação dos Med. Vet. E
material de atendimento
300 ptos de risco
Identificar e cadastrar os pontos
cadastrados com fiscal. e realizar visitas periodicas
Atendimento a suspeitas
100%
100%
Cadastramento e
monitoramento de ptos e
áreas de riscos
Fiscalização de trânsito
200 ptos de risco
cadastrados com
fiscalização anual
bimestral
Educação sanitária
Ações
X eventos realizados/ano
3 fixos 24hx365d
8 postos fixos
24hx365d
5 móveis 8h/sem
Implementação de barreiras e
capacitação periódicas
nenhuma
22 eventos
Implementar o programa
Capacitação de funcionários
Projetos Estruturantes
Melhoria do Sist. Atenção
Vet
Melhoria do Sist.Vigilância
San.
Pontos na Planilha 1
40 pontos
100 pontos
Contratação de pessoal,
aquisição de veiculo e EPI
Pontos na planilha 2
45 pontos
100 pontos
Contratação de pessoal,
aquisição de veiculo e EPI
Cadastro de Propriedades
Cadastro pronto até 04/09 80 %
100%
Visita a propriedades visando o
cadastramento
R$ 1.500.000,00
Material de divulgação
(educação)
Nenhuma
Confecção de 10.000
folders e revistas, 1000
cartazes
Elaborãção e confecção de
R$200.000,00(Folde
material educativo
r)
Elaborar o programa estadual de R$2.000,00(Folder)
educação sanitária
Fortalecimento marco legal
Legislação estadual
Incompleta
Legislação est. em
consonância c/ federal
Criação do grupo de discussão
para elaboração da legislação
© Direitos Autorais CDA Tecnologia
Uso autorizado no PNSA
cdatecnologia
Planilha 1 - Critérios para Classificação dos Sistemas de Atenção Veterinária
Critério
Situação atual
2009
Recursos Humanos (existência)
5
10
Política de RH (adequação/motivação/plano)
5
10
Capilaridade
5
10
Veículos
5
10
Participação comunitária
0
10
Recursos financeiros
5
10
Legislação atualizada
5
10
Materiais e equipamentos – escritórios e atendimento a focos
5
10
Capacidade de mobilização frente a emergências
5
10
Educação sanitária
0
10
Total de Pontos
40 pts
100 pts
Pontuação: Plenamente adequado ou atualizado – 10 pontos
Parcial (ex. existe mas não atualizado) – 5 pontos
Inexistente ou inadequado – 0 pontos
© Direitos Autorais CDA Tecnologia
Uso autorizado no PNSA
cdatecnologia
Planilha 2 - Critérios para Classificação dos Sistemas de Vigilância Sanitária
Critério
Situação atual
2009
Cadastramento de estabelecimento
5
10
Controle de ingresso de animais
5
10
Controle de trânsito interno
5
10
Fiscalização da vacinação
0
10
Participação comunitária
0
10
Fiscalização do comércio de vacinas
5
10
Coleta de material
5
10
Comunicação
5
10
Controle de eventos com aglomeração de animais
5
10
Atenção a focos
10
10
Total de Pontos
45 pts
100pts
Pontuação: Plenamente adequado ou atualizado – 10 pontos
Parcial (ex. existe mas não atualizado) – 5 pontos
Inexistente ou inadequado – 0 pontos
© Direitos Autorais CDA Tecnologia
Uso autorizado no PNSA
cdatecnologia
Mapeamento e Controle do Processo:
Programação e
Controle
Preparação
•Recursos financeiros disponiveis
•Projetor de multimídia
•Telão
•Material de divulgação( 11 cursos / 400 cartilhas /$ 2.500,00)
11 cursos / 1.000 panfletos / $1.000,00)
Palestra
para
criadores de
aves de
subsistência
localizadas
proxima a
granjas
comerciais
Elaboração
•Elaborar palestras
(material audiovisual)
•Elaboração de
questionário de
avaliação
•Reserva de espaço
para realização das
atividades
Programação
1 palestra por mês
Ciclo:mensal
Divulgação
Deslocamentos
•Meios de
comunicação em
massa
•Distribuição de
panfletose cartazes
•Deslocamento até o
local da palestra
•Combustivel
•Diária
Execução
•Execução da
palestra aos
produtores
•Coffee break
Aplicação de
questionário para
avaliação de
conhecimento
adquirido
35
questionários
35 cartilhas
100 panfletos
3 pessoas
35 pessoas
21 dias
5 dias
15 dias
1 hora e meia
$3500,00
$ 175,00
$ 300,00
3 hs (ida e
volta)
© Direitos Autorais CDA Tecnologia
Uso autorizado no PNSA
Avaliação
Produtores
conscientizados
Capacidade
Tempo
15 minutos
$ 100,00
Custo
•Falta de energia
•Ausência do
palestrante
Risco
Acidente / pane
Suprimentos
para consertos /
peças
Utilização de
outros recursos
pedagógicos
$ 550,00
cdatecnologia
Desenho do Projeto:
Situação
Atual
Inexistência
de cadastro
Interessados
Expectativas
3
Situação
Desejada
MAPA
Governo Estadual - Secretaria de Agricultura
Iniciativa Privada - Produtores
Estratégia
-Elaboração ficha de cadastro
-Pesquisa de um sistema para
uniformar datos
-Definição das equipes de trabalho
-Levatamento de equipamentos
necessarios
-Identificação das propriedades (IBGE)
-Divulgação do cadastramento
-Cadastramento das propriedade com
Georeferenciamento
-Compilação das fichas cadastrais
1
© Direitos Autorais CDA Tecnologia
Uso autorizado no PNSA
4
100%
Estabelecimentos
cadastrados
Entregas
-Compra de GPS
-Confecção das fichas
-Compra e implantação do sistema
-Capacitação das equipes
-Compra de equipamentos
(computadores, internet, veículos)
-Levantamento junto a Prefeitura
-Contato com os meios de
comunicação
-Preenchimento do cadastro
-Lançamento dos dados no sistema
5
2
cdatecnologia
Estrutura Analítica do Projeto:
Nome do Projeto
Entrega
Entrega
Entrega
Entrega
Levantamento de dados
das propriedades
Compra de equipamentos
Confecção das formulários
de cadastramentos
Capacitação de pessoal
Contactar com as
Instituições envolvidas
com cadastramentos
(prefeitura, IBGE)
Especificar equipamentos
necessários
Montar equipe de elaboração
Definir equipe para participar
do treinamento (eqipe de
trabalho)
Coletar dados dessas
Instituições
Quantificar equipamentos
necessários
Elaborar os formulários de
cadastramentos
Contratar Instrutores
Compilar os dados
Licitação para a compra
Conferir os formulários de
cadastramentos
Preparar material didático
Quantificar e regionalizar
as propriedades
Comprar os equipamentos
Distribuir os formulários de
cadastramentos
Definir local
© Direitos Autorais CDA Tecnologia
Uso autorizado no PNSA
Conferir material
Realizar o treinamento
Distribuir
Avaliar os resultados da
capacitação
cdatecnologia
Cronograma do Projeto:
Jan
Fev
Mar
Abr
Mai
Jun
Jul
Ago
Set
Out
Nov
Dez
Compromissos (Programa e Projeto)
© Direitos Autorais CDA Tecnologia
Uso autorizado no PNSA
cdatecnologia
Painel de Monitoramento do Programa:
Descrição
Meta 2009
Jan
Fev Mar Abr Mai Jun
Jul
Ago
Set
Out Nov Dez
Resultados
Atiidades (fins)
Rotineiras
Projetos Estruturantes
© Direitos Autorais CDA Tecnologia
Uso autorizado no PNSA
cdatecnologia
Folha de Resolução de Problemas (FRP):
Instituição
abertura
24/10
Programa Nacional de Saúde Aviária
Proponente:
FRP no:
Coordenador do Programa
Data Final
Encaminhamentos
Descrição do problemas e efeitos (nos projetos ou atividades)
A falta de atualização cadastral causando um mascaramento da situação real, dificultando as ações do PNSA
Causa Principal
Demanda de atualização supera a capacidade do Serviço
Falta de priorização da necessidade de atualização cadastral
Deficiência no fluxo de informação entre as partes envolvidas
Ações propostas para solução
Responsáveis
Prazo
Aumento do corpo técnico
Governador
12 meses
Redefinição de prioridades
Gerência executiva
2 meses
Melhorar a interação entre os envolvidos e o serviço oficial
Responsável pelo PNSA
em ambito estadual e
federal
6 meses
© Direitos Autorais CDA Tecnologia
Uso autorizado no PNSA
Situação
cdatecnologia