Causas econômicas do
desmatamento na Amazônia:
evidência empírica dos anos 2000
Jorge Hargrave
IPEA / University of Freiburg
VIII Encontro da Sociedade Brasileira
de Economia Ecológica
Cuiabá, 05/08/2009
AGENDA
• Motivação
• Objetivos, hipóteses e metodologia
• Resultados
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O DESMATAMENTO NA AMAZÔNIA NOS ANOS 2000 CONTINUOU ALTO A
DESPEITO DA QUEDA NOS PROGRAMAS OFICIAIS DE POVOAMENTO
Desmatamento médio anual
Mil Km2
19,4
16,9
Media 88-99
Source: INPE
Deve haver causas
endógenas ao
processo que se
tornaram as causas
principais do
desmatamento
Media 00-07
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DURANTE OS ANOS 2000 HOUVE GRANDES FLUTUAÇÕES NAS TAXAS
DE DESMATAMENTO QUE A LITERATURA AINDA NÃO EXPLICOU
Desmatamento médio anual
Mil Km2
27,4
25,2
21,4
18,2
~2,5x
18,8
18,2
14,1
11,5
2000
Source: INPE
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Possíveis causas
das flutuações:
• Preços de
commodities
• Fiscalização
• Crédito
• Chuvas / El Nino
• Outras???
2007
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AGENDA
• Motivação
• Objetivos, hipóteses e metodologia
• Resultados
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OBJETIVOS DA PESQUISA
• Entender as causas das flutuações nas taxas de
desmatamento de 2002 a 2007
• Explicar essas flutuações modelando as decisões dos
agentes do desmatamento, na escala da região como um
todo, usando apenas variáveis econômicas e ligadas a
políticas, que influenciam as decisões de desmatamento
dos agentes
HIPÓTESES E MODELO TEÓRICO
Hipóteses
Modelo teórico
• Há racionalidade econômica
individual nas decisões que
levam ao desmatamento
• Os indivíduos respondem a
estrutura de incentivos
econômicos e políticos
vigentes na região
• As decisões seriam, portanto,
afetadas por variações nas
variáveis econômicas e
políticas que afetam essa
estrutura de incentivos
• Indivíduos tomam a decisão
de desmatar ou não uma área
baseado em suas
expectativas sobre o lucro
esperado da agricultura e da
pecuária a ser realizada na
área desmatada (Angelsen
1999)
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METODOLOGIA
• Modelo econométrico de painel de dados
–Variações no tempo (series temporais)
–Variações no espaço (cross-section)
• Dados municipais (783 municípios)
• Período: 6 anos (2002-2007)
• Variáveis econômicas
–Preços de carne e soja
–Disponibilidade de crédito agrícola
–Diferencial de preço pago por município da região
• Variáveis ligadas a políticas
–Multas do IBAMA
–Áreas de proteção ambiental
–Áreas de assentamento de reforma agrária
• Controles: chuva, população e desmatamento inicial,
distância para Brasília, dummies para ano e estado
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AGENDA
• Motivação
• Objetivos, hipóteses e metodologia
• Resultados
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RESULTADOS GERAIS
• Alta significância de todas as variáveis propostas pelo modelo
teórico
• Há racionalidade econômica individual no desmatamento.
Indivíduos desmatam mais ou menos baseado em suas
expectativas de lucro futuro de agricultura e pecuária
• Esses resultados são robustos para diversas especificações
de modelos e definições de variáveis propostas
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FATORES QUE INFLUENCIAM O DESMATAMENTO
• Alta nos preços de
carne e soja
• Maior preço da carne
pago na porteira
• Maior disponibilidade
de crédito
• Maior área de
assentamentos rurais
• Maior percepção de
risco pelos agentes
(maior densidade
de multas)
• Maior área sob
proteção ambiental
IMPLICAÇÕES PARA DISCUSSÃO SOBRE POLÍTICAS PÚBLICAS
• Preços de commodities tem que ser levados em consideração
para propostas de novas políticas, avaliação de políticas e
forecasts de desmatamento
• Multas do IBAMA são efetivas
• Regras de concessão de crédito tem que ser revistas
• Extensões mais importantes:
• Integrar técnicas de econometria espacial
• Refinar a análise temporal, junto com pesquisas de campo
para compreender tomada de decisão
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OBRIGADO!
QUESTÕES?
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