Administração
Aula 2
2. Funções Administrativas:
Planejamento,
Organização,
Direção,
Controle.
O exercício das funções Planejar,
Organizar, Dirigir, Controlar não ocorre
isoladamente; as quatro funções se
inter-relacionam, e são dinâmicas.
2.1 Planejamento:
Planejamento é a função administrativa
que estabelece os objetivos e as linhas
de ação adequadas para alcançá-los.
A noção mais simples de planejamento
é a “não-improvisação”. Uma ação
planejada é uma ação não improvisada.
Noções de Administração
Planejar é escolher direções para se
alcançar resultados desejados.
Planejamento é a escolha racional de
cursos de ação, com base em objetivos,
em fatos e na estimativa do que poderá
ocorrer em cada alternativa disponível.
2.1.1. O Processo de planejamento:
1.Definir objetivos: O que queremos?
2. Verificar a situação atual: Onde estamos?
3. Desenvolver premissas em relação ao
futuro: O que temos pela frente?
4. Analisar as alternativas de ação: Quais os
caminhos possíveis?
5. Escolher a melhor alternativa: Qual o
melhor caminho?
6. Implementar o plano escolhido e avaliar os
Resultados.
2.1.1. O Processo de planejamento:
Objetivos são alvos que se pretende alcançar
dentro de um certo espaço de tempo.
Devem ser mensuráveis (metas) para
permitir o acompanhamento e a avaliação;
vinculados e coerentes com a missão da
organização; devem ter prazo para a sua
realização; devem ser realistas, refletindo
uma realidade possível; e devem ser
claros, buscando evitar interpretações
diversas.
Noções de Administração
2.1.1. O Processo de planejamento:
Os objetivos podem ser:
Globais ou estratégicos: válidos para
toda a organização;
Funcionais: definidos por área de
atuação; Operacionais: que envolvem
a realização de atividades cotidianas.
2.1.2 Níveis (tipos) de planejamento
• Planejamento estratégico,
• Planejamento tático e
• Planejamento operacional.
Noções de Administração
Planejamento Tático
Administração Média
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s
s
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De
cis
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fo
In
Planejamento
Estratégico
Alta Direção
Planejamento Operacional
Gerentes e supervisores de
Campo e setoriais
Planejamento estratégico
É
um
processo
administrativo
unificado e integrador, voltado para o
estudo de alternativas e escolha de
caminhos, de responsabilidade da alta
administração, mas que gera reflexos
em todos os níveis da instituição.
O planejamento estratégico é o mais
amplo e abrange toda a organização.
Apresenta as seguintes características:
É projetado no longo prazo
É definido pela cúpula da organização e
corresponde ao plano maior ao qual
todos os demais estão subordinados.
Planejamento estratégico – Conteúdo
•
•
•
•
Cenários
Valores
Missão
Visão
Noções de Administração
Valores:
São
elementos
motivadores
que
direcionam as ações das pessoas na
instituição, contribuindo para a unidade
e a coerência do trabalho.
Noções de Administração
Noções de Administração
Exemplos de Valores: Respeito aos
contratos; • Integridade; • Honestidade;
• Transparência; • Satisfação do Cliente;
• Qualidade em tudo que faz; • Melhoria
contínua; • Busca contínua da Inovação;
• Confidencialidade e segurança das
informações.
Oportunidades
Ameaças
Pontos fortes
Pontos fracos
Objetivos/metas
Estratégias
Noções de Administração
Cenários
Compreende a identificação das
mudanças que estão acontecendo
externamente à instituição.
Significa identificar e dimensionar
mudanças e avaliar os impactos na
instituição.
•
•
•
•
•
•
Missão:
Representa o que a instituição é no
presente. É o motivo da existência
da
instituição.
É
o
papel
desempenhado pela instituição na
atualidade.
Noções de Administração
Missão:
A missão deve responder a estas
perguntas:
• Por que a instituição existe?
• O que a instituição faz?
• Para quem?
Exemplos de Missão estratégica:
- McDONALD’S – “Servir alimentos de
qualidade, com rapidez e simpatia, em
um ambiente limpo e agradável.”
–SEBRAE – “Educação, negócios e
informações para o desenvolvimento de
uma sociedade empreendedora, ética e
integrativa.”
Noções de Administração
Visão:
É como a instituição quer ser vista
pela sociedade no futuro.
A visão descreve as aspirações para
o futuro sem especificar os meios
para alcançá-las.
Noções de Administração
Exemplos de visão estratégica:
TAM - “Um dia seremos a maior
companhia de aviação brasileira e
estenderemos um tapete vermelho
para receber nossos clientes”.
DISNEY - “Criar um mundo onde
todos possam se sentir crianças”.
Noções de Administração
Noções de Administração
Ameaças:
Oportunidades:
São fatos ou situações que ocorrem
fora da instituição e que a favorecem,
especialmente se forem identificadas e
aproveitadas a tempo.
São fatos, situações ou fenômenos,
atuais ou futuros, no contexto externo
da instituição, que se não forem
eliminados, minimizados ou evitados,
podem dificultar o alcance dos
objetivos.
Noções de Administração
Pontos Fortes:
São características internas à instituição,
que podem ser potencializadas para
aperfeiçoar seu desempenho.
Noções de Administração
Objetivos:
Correspondem a alvos que a instituição
deverá alcançar. Determinam para
onde os esforços serão direcionados.
Noções de Administração
Estratégias:
São políticas e formas de alocação de
recursos (Financeiros, Pessoas e de
Tecnologia), selecionadas por uma
instituição, visando atingir objetivos
específicos.
Noções de Administração
Pontos Fracos:
São
características
internas
à
instituição que devem ser minimizadas
para evitar influência negativa sobre o
seu desempenho.
Noções de Administração
Metas:
Quantificam os objetivos e definem
suas etapas. Também são entendidas
como os passos intermediários para se
alcançar um determinado objetivo.
Exemplo de meta:
Reduzir em 1/3 os acidentes de
trânsito, até Dezembro/2011.
Planejamento Tático
Adapta-se às restrições determinadas
pelos métodos e procedimentos, às
restrições do orçamento e às restrições
de tempos para a execução.
Envolve um ou apenas alguns
departamentos da instituição. É elaborado
pela administração média.
Noções de Administração
Noções de Administração
Planejamento Operacional
Abrange
projetos
para
serem
executados no curto prazo. Envolve um
ou
apenas
algumas
áreas
da
instituição, se refere as atividades e
tarefas que geram resultados imediatos.
2.2. Organização
Organizar é procurar a melhor forma
para executar o que foi planejado, a
melhor forma de agir.
Seu foco é a eficiência das operações;
racionaliza o trabalho visando reduzir
desperdícios e aumentar as índices de
produtividade
para
alcançar
os
resultados previstos.
2.2. Organização
2.2. Organização
Organizar é determinar as atividades
específicas necessárias ao alcance dos
Objetivos planejados (Especialização);
Agrupar as atividades em uma estrutura
lógica (Departamentalização);
Designar as atividades às específicas
posições e pessoas (Cargos e tarefas).
Noções de Administração
2.2.1. Estrutura Organizacional
A estrutura organizacional é detalhada
no organograma, que define a divisão
de trabalho, da autoridade e da
comunicação da organização, com foco
nos processos necessários para
alcançar os objetivos e metas.
Conceito e finalidades da Organização.
A estrutura é composta por três
componentes básicos inter-relacionados:
Sistema de atividade,
Sistema de autoridade e
Sistema de comunicação.
O sistema de atividade é o resultado
da alocação de atividades entre os
integrantes de uma organização.
Refere-se à estrutura dos departamentos
(departamentalização), à especificação
das atividades de linha e de assessoria;
e determinação do nível adequado de
especialização do trabalho.
Organograma - Exemplo
Conselho
Administrativo
Presidente
Diretor
Comercial
Diretor de
Produção
Diretor
Administrativo
Gerente de
Gerente de Gerente deGerente de Gerente Gerente
Grandes
Vendas
Fábrica Logística de RH Financeiro
Clientes
:
O sistema de autoridade define os
poderes para tomar decisões e
comando de pessoas. Os principais
aspectos são: amplitude administrativa
e níveis hierárquicos, a determinação
do
nível
de
descentralização
administrativa e as normas de
delegação de autoridade.
Princípio da delegação
Todas as atividades necessárias à
realização dos objetivos empresariais
devem ser delegadas a um nível que
possa executá-las adequadamente.
A delegação significa a designação de
tarefas, a transferência de autoridade e
a exigência de responsabilidade pela
execução daquelas tarefas.
A autoridade é:
O poder de dar ordens (orientar) e o
direito de exigir do subordinado o
cumprimento das ordens (orientações)
A responsabilidade é:
O dever de prestar contas ao superior
hierárquico, ao usuário e à sociedade.
O sistema de comunicação é a rede
através da qual fluem as informações
que orientam o funcionamento da
estrutura de forma integrada e eficaz.
Com relação aos tipos de estrutura, as
instituições podem ser verticais se
forem constituídas por muitos níveis
hierárquicos.
São horizontais (achatadas) quando
apresentam poucos níveis hierárquicos
Noções de Administração
2.3 Conceitos e importância da
Direção
Direção é a função administrativa que
conduz e coordena pessoas na
execução das atividades planejadas e
organizadas.
Noções de Administração
2.3 Direção
A Direção é a terceira etapa do
processo administrativo, depois do
Planejamento e da Organização.
O Planejamento e a Organização são
etapas anteriores à execução dos
trabalhos; a Direção é a etapa
simultânea à execução.
Noções de Administração
2.3. Direção
2.3 Conceitos de Direção
Dirigir significa conduzir, orientar e
coordenar
a
equipe
de
colaboradores, decidir, emitir ordens,
orientar
os
esforços
dos
subordinados visando o cumprimento
dos objetivos e dos planos de ação e
dar as instruções de como executálos.
Noções de Administração
2.4 Controle
Noções de Administração
2.4 Finalidades da função Controle
Controle
é
a
quarta
função
administrativa.
O Controle acompanha todas as etapas
do
processo
administrativo.
O
Administrador planeja, organiza e dirige
simultaneamente,
e
também
desenvolve ações de controle.
Noções de Administração
2.4 Finalidades da função Controle
A essência do Controle é a “Ação
Corretiva”, que consiste na tomada de
decisões no sentido de corrigir os
possíveis desvios ocorridos.
Controlar
é
estabelecer
uma
comparação entre o que foi planejado e
o que efetivamente está sendo ou foi
executado.
Noções de Administração
2.4 Fases do controle
Fase 1: Fixação de padrões de
desempenho.
Fase 2: Observação do desempenho.
Fase 3: Comparação do
desempenho atual com o desejado.
Fase 4: Ação corretiva.
Noções de Administração
2.4 Finalidades da função Controle
A função Controle mede e corrige o
desempenho dos colaboradores e das
atividades para assegurar que os
objetivos da instituição venham a ser
atendidos.
2.4 A função Controle tem dois
objetivos
• Identificar e propor a correção de
falhas ou erros – O controle detecta
falhas ou erros no Planejamento, na
Organização ou na Direção e aponta as
medidas corretivas.
• Prevenir
a ocorrência de novas
falhas ou erros – Ao identificar e propor
a correção de falhas ou erros, o Controle
aponta os meios de evitá-los no futuro.
Noções de Administração
2.5. Comunicação
Noções de Administração
2.5. Comunicação
A comunicação em uma organização é a
rede na qual fluem as informações,
garantindo o funcionamento da estrutura
de forma integrada e eficaz.
A comunicação apresenta três fluxos:
Horizontal – realizada entre unidades
organizacionais diferentes, mas de
mesmo nível hierárquico;
Vertical – entre níveis diferentes dentro da
mesma organização, ou em unidades
organizacionais em que uma seja
superior a outra (matriz x filial);
Diagonal,transversal – realizada entre
unidades organizacionais e níveis
diferentes.
Noções de Administração
2.5.1 Componentes de um processo
de comunicação
Fonte (emissor): é o emissor no qual
inicia-se a transmissão da mensagem.
Veículo: O veículo pode ser a fala, a
escrita, uma imagem, um desenho,
uma música...
.5 Comunicação
É um processo de transmissão de uma
informação e da compreensão, de uma
pessoa para outras.
Toda comunicação envolve duas ou mais
pessoas; é um processo de interação
de pessoas.
A comunicação é formal ou informal.
A Comunicação formal segue a
hierarquia da empresa, respeitando essa
hierarquia, os valores e objetivos.
A Comunicação informal não possui
regra alguma, passando inclusive por
cima das autoridades constituídas.
2.5.1 Processo de comunicação
Transmissor ou Codificador:
Transmissor é o meio ou aparelho
utilizado para codificar a idéia ou
significado através de uma mensagem
grafada (carta, jornal, torpedo), visual,
ou em áudio.
Noções de Administração
2.5.1 Componentes de um processo de
comunicação
Codificação: para a mensagem ser
transmitida precisa ser codificada, o que
quer dizer que seus símbolos devem
ser traduzidos de uma forma que possa
ser entendido, através do meio ou
canal.
2.5.1 Componentes de um processo de
comunicação
Decodificador: para a mensagem ser
recebida e entendida é necessário
que seus símbolos sejam traduzidos
pelo receptor. Esta tradução se faz em
nível mental, ou seja, forma-se a idéia
na mente do receptor a partir da
mensagem recebida.
2.5.1 Interferências na comunicação
Quando a comunicação não se
estabelece, ou se estabelece de forma
incompleta ou ainda não se realiza entre
pessoas que estão juntas, ou entre
grupos, dizemos que há: Filtragens,
bloqueios e ruídos na comunicação
2.5.1 Componentes de um processo de
comunicação
Canal: é o meio, ou o veículo através do
qual a mensagem será passada ao
receptor. Quem escolhe o canal é o
emissor da mensagem.
É importante para o processo de
comunicação que o receptor e o emissor
dominem o uso do canal escolhido para
a transmissão da informação.
2.5.1 Componentes de um processo de
comunicação
Retroação ou feedback: é o processo de
devolução da mensagem. Ao receber a
mensagem o receptor a decodifica e
devolve
ao
emissor
uma
nova
mensagem. A boa comunicação é aquela
que se faz em mão dupla, vai e vem!
Noções de Administração
Filtragem
Ocorre quando, no percurso entre o
emissor e o receptor, parte da
mensagem é suprimida. Isso pode
ocorrer por ação de terceiros ou do
próprio receptor que desconsidera ou
não valoriza trechos da mensagem.
Bloqueio
O bloqueio se estabelece quando a
mensagem não é captada e a
comunicação interrompida.
Qualquer que seja a duração de um
bloqueio de comunicação, ele perturba
a percepção que você tem de si próprio
e dos outros e, em conseqüência, suas
atitudes, seus comportamentos tornamse falsos.
Questões de Concursos
Página 17
1. ESAF. Nas opções que se seguem,
marque a que melhor interpreta o
significado de planejamento estratégico
nas organizações modernas.
d) Se caracteriza pela flexibilidade na busca
de
resultados que afinem com os
propósitos gerais da organização.
e) Se justifica porque, além de importante,
permite decisões mais técnicas na
implantação rápida de mudanças.
Ruído
Ruído é a mensagem distorcida ou mal
interpretada. Nossos valores tendem a
formatar o que vemos e ouvimos, a valorizar
algumas pessoas e a desvalorizar outras. As
mensagens que não desejamos aceitar são
reprimidas e outras são engrandecidas.
Também “ignoramos as comunicações que
entram em conflito com o que já
conhecemos’”.
1. Nas opções que se seguem, marque
a que melhor interpreta o significado de
planejamento
estratégico
nas
organizações modernas.
a) Se concentra nos problemas mais
comumente enfrentados pela própria
organização.
b) Se insere nas táticas de conquista e
de apoio para os objetivos imediatos.
c) Se refere a objetivos restritos, de
curto prazo e que envolvam recursos
escassos.
2. Segundo o entendimento dos teóricos da
administração, a ação racional é:
a) Resultante de um rigoroso planejamento
científico;
b) Logicamente derivada de análise da
situação;
c) Sinônimo para obtenção dos fins da
organização;
d) Voltada para a consecução de objetivos;
e) Características das pessoas mais
evoluídas.
2. Segundo o entendimento dos teóricos da
administração, a ação racional é:
a) Resultante de um rigoroso planejamento
científico;
b) Logicamente derivada de análise da
situação;
c) Sinônimo para obtenção dos fins da
organização;
d) Voltada para a consecução de
objetivos;
e) Características das pessoas mais
evoluídas.
3. Nas organizações contemporâneas, a
administração estratégica inclui:
a) Mais considerações sobre o passado, que
previsões e conjecturas sobre o futuro.
b) Análises racionais e econômicas, bem
como intuição e decisões políticas.
c) Separação entre os processos de
planejamento e de implementação.
d) Objetivos amplos que proporcionem
estabilidade às atividades de gestão.
e) Levantamento e estudo do máximo de
variáveis controláveis e não controláveis.
4. Julgue o item:
Nas
organizações
modernas,
o
planejamento estratégico se caracteriza
pela flexibilidade na busca de
resultados que afinem com os
propósitos gerais da organização.
Correta
3. Nas organizações contemporâneas, a
administração estratégica inclui:
a) Mais considerações sobre o passado, que
previsões e conjecturas sobre o futuro.
b) Análises racionais e econômicas, bem
como intuição e decisões políticas.
c) Separação entre os processos de
planejamento e de implementação.
d) Objetivos amplos que proporcionem
estabilidade às atividades de gestão.
e) Levantamento e estudo do máximo de
variáveis controláveis e não controláveis.
4. Julgue o item:
Nas
organizações
modernas,
o
planejamento estratégico se caracteriza
pela flexibilidade na busca de
resultados que afinem com os
propósitos gerais da organização.
5. CESPE-TCU.
O método de planejamento estratégico
volta-se para o futuro da organização e
sua relação com o ambiente, e deve ser
elaborado pela alta administração.
5. CESPE-TCU.
O método de planejamento estratégico
volta-se para o futuro da organização e
sua relação com o ambiente, e deve ser
elaborado pela alta administração.
Errada
6. Julgue o item.
Organizar é fazer com que cada um
cumpra suas obrigações, priorizando
sempre os objetivos organizacionais em
detrimentos dos pessoais.
6. Julgue o item.
Organizar é fazer com que cada um
cumpra suas obrigações, priorizando
sempre os objetivos organizacionais em
detrimentos dos pessoais
Errada.
ESAF- 2008. A comunicação é um
exercício de mútua influência presente
nas relações humanas de toda ordem.
Nas
organizações,
assume
vital
importância para que metas e objetivos
sejam atingidos. Com base neste texto
julgue os itens:
7. ESAF- 2008. A escolha do canal,
características pessoais, coerência
entre o tom de voz e a comunicação
verbal podem ser barreiras de
comunicação presentes no receptor.
Itens que interferem na comunicação
decorrente do receptor
- Existência de audição seletiva.
- Desinteresse.
- Avaliação prematura.
- Preocupação com a resposta.
- Reação ao emissor, preconceitos e
estereótipos.
- Comportamento defensivo.
7. ESAF- 2008. A escolha do canal,
características pessoais, coerência
entre o tom de voz e a comunicação
verbal podem ser barreiras de
comunicação presentes no receptor.
Errada
Itens que interferem na comunicação
decorrente do emissor
- Falta de clareza nas idéias.
- Comunicação múltipla.
- Problemas de codificação.
- Bloqueio emocional.
- Suposição errada acerca do receptor.
8. ESAF- 2008. A reunião é um
mecanismo
de
comunicação
organizacional que, além de conteúdo
claro, deve ser conduzida de olho nas
tarefas e nos relacionamentos.
8. ESAF- 2008. A reunião é um
mecanismo
de
comunicação
organizacional que, além de conteúdo
claro, deve ser conduzida de olho nas
tarefas e nos relacionamentos.
Correta
9. ESAF- 2008. A decodificação de uma
informação está sujeita a filtros por parte
do emissor que seleciona, avalia,
interpreta e decide o uso que fará da
mensagem.
9. ESAF- 2008. A decodificação de uma
informação está sujeita a filtros por parte
do emissor que seleciona, avalia,
interpreta e decide o uso que fará da
mensagem
Errada.
10. ESAF- 2008. Informar, esclarecer,
comandar, avaliar desempenhos e
situações, motivar e persuadir são
alguns dos requisitos de uma boa
comunicação.
10. ESAF 2008. Informar, esclarecer,
comandar, avaliar desempenhos e
situações, motivar e persuadir são
alguns dos requisitos de uma boa
comunicação.
Errada.
11. ESAF- 2008. Os canais de
comunicação
informal,
nas
organizações, podem ser verticais –
descendentes e ascendentes – ou
horizontais.
11. ESAF- 2008. Os canais de
comunicação
informal,
nas
organizações, podem ser verticais –
descendentes e ascendentes – ou
horizontais.
Errada
12. Julgue o item. O processo de
controle deve começar pela definição
dos objetivos ou resultados esperados e
da forma de obtenção das informações
sobre a atividade em andamento.
12. Julgue o item. O processo de
controle deve começar pela definição
dos objetivos ou resultados esperados e
da forma de obtenção das informações
sobre a atividade em andamento.
Correta
13. O controle estratégico tem por finalidade:
a) Verificar se os produtos obedecem às
especificações estabelecidas.
b) Prevenir defeitos de fabricação para evitar
custos elevados.
c) Avaliar o desempenho das pessoas para
aumento da produtividade.
d)
Acompanhar
o
desempenho
da
organização no contexto em que opera, para
produzir informações que permitam decisões
adequadas.
e) Avaliar o impacto de um novo imposto
sobre o preço final de um produto.
14. A comunicação pública, também
chamada de comunicação cívica ou
cidadã, tem por princípio informar a
população sobre a situação do bem
público, repassando dados de interesse
do cidadão.
Correta
13. O controle estratégico tem por finalidade:
a) Verificar se os produtos obedecem às
especificações estabelecidas.
b) Prevenir defeitos de fabricação para evitar
custos elevados.
c) Avaliar o desempenho das pessoas para
aumento da produtividade.
d)
Acompanhar
o
desempenho
da
organização no contexto em que opera, para
produzir informações que permitam decisões
adequadas.
e) Avaliar o impacto de um novo imposto
sobre o preço final de um produto.
14. A comunicação pública, também
chamada de comunicação cívica ou
cidadã, tem por princípio informar a
população sobre a situação do bem
público, repassando dados de interesse
do cidadão.
15. De acordo com os autores
especializados em teoria administrativa,
planejamento, organização, direção e
controle são consideradas funções:
a) Estratégicas.
b) Decisórias.
c) Essenciais.
d) Sistêmicas.
e) Ambíguas.
15. De acordo com os autores
especializados em teoria administrativa,
planejamento, organização, direção e
controle são consideradas funções:
a) Estratégicas.
b) Decisórias.
c) Essenciais.
d) Sistêmicas.
e) Ambíguas.
Teoria Clássica da administração,
desenvolvida no início do Século XX,
propõe
as
seguintes
funções
administrativas:
Planejamento, Organização,
Comando, Coordenação e Controle.
17. Julgue o item. O planejamento tático
envolve cada departamento, abrange
seus recursos específicos e preocupa-se
em atingir os objetivos departamentais.
16. Julgue o item. A função
administrativa que permite resolver
problemas de integração e ajustamento
de fluxos dentro da organização
denomina-se coordenação.
16. Julgue o item. A função
administrativa que permite resolver
problemas de integração e ajustamento
de fluxos dentro da organização
denomina-se coordenação.
Correta.
Planejamento Tático
Adapta-se às restrições determinadas
pelos métodos e procedimentos, às
restrições do orçamento e às restrições
de tempos para a execução.
Envolve um ou apenas alguns
departamentos da instituição. É elaborado
pela administração média.
Planejamento Tático
Administração Média
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De
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In
Planejamento
Estratégico
Alta Direção
17. Julgue o item. O planejamento tático
envolve cada departamento, abrange
seus recursos específicos e preocupa-se
em atingir os objetivos departamentais.
Correta.
Planejamento Operacional
Gerentes e supervisores de
Campo e setoriais
18. Julgue o item. Na visão instrumental,
a comunicação é vista como um
instrumento cujo objetivo maior é o de
gerar conformidade e obediência às
diretrizes previamente estabelecidas
pela cúpula organizacional.
18.
Na
visão
instrumental,
a
comunicação é vista como um
instrumento cujo objetivo maior é o de
gerar conformidade e obediência às
diretrizes previamente estabelecidas
pela cúpula organizacional.
Correta
19. Julgue o item. No planejamento
operacional, a ênfase que orienta esses
planos está baseada na eficiência,
eficácia e efetividade.
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Planejamento Tático
Administração Média
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Planejamento
Estratégico
Alta Direção
19. Julgue o item. No planejamento
operacional, a ênfase que orienta esses
planos está baseada na eficiência,
eficácia e efetividade.
Errada
Planejamento Operacional
Gerentes e supervisores de
Campo e setoriais
20. Julgue o item. O papel da direção é
acionar e dinamizar a empresa. A
direção (liderança) está relacionada com
a ação, com o colocar-se em marcha, e
tem muito a ver com as pessoas.
Administração
Aula 1
20. Julgue o item. O papel da direção é
acionar e dinamizar a empresa. A
direção (liderança) está relacionada com
a ação, com o colocar-se em marcha, e
tem muito a ver com as pessoas.
Correta.
Publicização:
O governo extingue um órgão que
exerce uma função pública não
exclusiva e ao mesmo tempo a
transfere para uma OS.
Essa organização social recebe imóveis,
mobiliários e servidores para o
desempenho das atividades.
Publicização
O modelo utilizado como instrumento
legal para a transferência das
atividades e a cobrança dos resultados
é o contrato de gestão.
Ainda no âmbito do PDRE (Plano Diretor
da Reforma do Estado) foi também
instituído
pela
lei
9790-99
a
regulamentação para criação de
OSCIP - Organização Social de
Interesse Público.
As OSCIP desempenham atividades de
interesse público com fomento (auxílio)
do Estado, principalmente nas áreas
de saúde, educação, cultura e meio
ambiente.
O
instrumento
que
estabelece essa relação é o termo de
parceria.
Ainda a partir do PDRE surgiram às
agências executivas e reguladoras.
Agências executivas são autarquias
que, após assinar contrato de gestão
com órgão público, recebem a
qualificação de agência executiva, que
lhes confere maior autonomia e
flexibilidade para o desempenho de
suas funções.
Agências reguladoras são autarquias
especialmente criadas para exercer a
função de regulação e fiscalização,
fora da hierarquia administrativa e da
influência política, mas sujeitas à
supervisão ministerial, com a finalidade
de proporcionar maior garantia aos
investidores (geralmente estrangeiros).
• Essa atuação é mais voltada aos
setores que foram privatizados pelo
governo: telecomunicações, energia
elétrica, etc., mas também abrangem
outras como a ANA, ANVISA, etc.
•
Esses programas focaram a redução
de custos, enxugamento de pessoal
e aumento da eficiência, com clara
definição das responsabilidades dos
funcionários,
dos
objetivos
organizacionais e maior consciência
acerca do valor dos recursos
públicos.
Segunda etapa:
• Ainda nessa etapa o programa agregou
princípios mais ligados à cidadania,
como
accountability
e
equidade,
buscando superar a idéia de que a
administração pública deve tratar os
administrados somente como clientes.
Inclui a participação do cidadão e da
sociedade nas decisões públicas.
O modelo de Administração Gerencial
passou por três fases:
Gerencialismo puro. A primeira fase da
nova administração pública surgiu
como resposta à crise fiscal do Estado
e voltou-se para a busca do
incremento da eficiência no setor
público. Identificou-se com as idéias
neoliberais, introduzindo técnicas de
gerenciamento concomitantes com
programas de ajuste estrutural.
Segunda etapa:
Passa a direcionar suas ações com foco no
“cliente”, o cidadão. Flexibilizou a gestão e
introduziu a perspectiva da qualidade como
uma estratégia voltada para a satisfação do
consumidor, através de medidas que visavam
tornar o poder público mais leve, ágil e
competitivo: descentralização administrativa,
criação de opções de atendimento, incentivo à
competição entre organizações públicas e
adoção do modelo contratual na prestação
dos serviços.
• Accountability é um termo da em
inglês, sem tradução exata para o
português] que remete à obrigação de
membros de um órgão administrativo
ou representativo de prestar contas a
instâncias controladoras ou a seus
representados. Outro termo usado uma
versão aproximada para o português é
responsabilização.[
• O termo cliente tem sua origem no
setor privado e influenciou a reforma
do Estado. O termo está ligado aos
resultados que a administração pública
deve obter para atender o usuário dos
serviços públicos, o cliente-cidadão.
Mas o conceito de foco no cidadão vem
sendo mais utilizado do que foco no
cliente. É que na administração pública o
principio da eficiência está subordinado a
valores democráticos: não basta ser
eficiente, é preciso também zelar pelos
valores democráticos que orientam o
governo.