Opções Estratégicas Para a Implantação de Novas
Políticas Educacionais
ECONOMIA DA EDUCAÇÃO
Módulo 1
Princípios de Economia
Bob Verhine
Universidade Federal da Bahia
[email protected]
A divulgação desta apresentação por Cd-Rom e no Web site do programa
Educação do Instituto do Banco Mundial e feita com a autorização do autor.
A economia estuda a maneira como se
administram os recursos escassos,
objetivando produzir bens e serviços, e
distribuí-los para seu consumo entre os
membros da sociedade.
A escassez e os problemas
econômicos fundamentais:
• Necessidades humanas ilimitadas X
recursos produtivos finitos => escassez
=> necessidade de se fazer escolhas:
• 1) O QUE e QUANTO PRODUZIR?
• 2) COMO PRODUZIR?
• 3) PARA QUEM PRODUZIR?
A microeconomia é aquela parte da teoria
econômica que estuda o comportamento das
unidades, tais como os consumidores, as
empresas e suas inter-relacões.
A macroeconomia estudo o comportamento
global do sistema econômico, focalizando
variáveis tais como o produto total, o
emprego, o investimento, o consumo e o nível
geral de preços.
Bens são meios materiais que servem para satisfazer
necessidades humanas. Subdividem-se em livres ou
econômicos. Os bens livres são aqueles cuja quantidade
é suficiente para satisfazer a todo mundo sem nenhum
sacrifício. Os bens econômicos se caracterizam pela
escassez.
Bens de consumo destinam-se à satisfação direta de
necessidades humanas. Podem ser duráveis ou nãoduráveis.
Bens duráveis são aqueles cujo consumo dura mais do que
um período de produção.Exemplo: geladeira, televisor etc.
Bens não-duráveis são aqueles cujo consumo os destrói de
imediato. Exemplo: alimentos, água, cerveja etc.
Bens de capital são bens produzidos a certo custo
e que geram um fluxo de rendimentos ao longo do
tempo. Ele satisfaz as necessidades humanas
indiretamente, pois são bens utilizados na produção
de
outros
bens.
Exemplos:
máquinas,
equipamentos, ferramentas, edificações etc.
O capital pode se apresentar de diferentes formas:
capital físico, capital circulante, capital financeiro e
capital
humano
Serviços são atividades não materiais que se
destinam direta ou indiretamente a satisfazer
necessidades humanas. Exemplo: a educação, o
turismo,
um
show
de
música
etc.
Recursos ou Fatores de Produção são insumos
básicos utilizados na produção de bens e serviços.
Tradicionalmente classificam-se em terra, trabalho e
capital.
Terra indica não só a terra cultivável e urbana, mas
também os recursos naturais que contém.
Trabalho refere-se às faculdade físicas e intelectuais
dos seres humanos que intervêm no processo
produtivo.
Capital compreende as edificações, as fábricas, a
maquinaria, os equipamentos e demais meios
produzidos utilizados no processo produtivo.
Eficácia trata da relação objetivo/produto. Algo
é considerado eficaz na medida que os produtos
correspondem aos objetivos previstos (ou, em
outras palavras, na medida que os objetivos
previstos são alcançados).
Eficiência trata da relação insumo/produto.
Algo é considerado eficiente na medida que os
produtos são maximizados com os insumos
disponíveis (ou, em outras palavras, na medida
que os produtos são obtidos com um custo
mínimo).
Efetividade é a combinação de ambos.
Função de Produção representa uma relação
técnica entre o produto máximo que se pode
obter com uma quantidade dada de fatores
produtivos (insumos).
Ela denota uma relação entre variaveis e é
tipicamente representada matematicamente da
seguinte forma:
A = f (X1, X2, X3, X4,.., Xi)
Existe em educação uma grande literatura que
se inaugurou com o Relatório Coleman (1966)
em que se aplica a teoria da produção ao
estudo da educação
A curva ou fronteira de possibilidades de
produção reflete as opções que se oferecem à
sociedade e a necessidade de se escolher entre
elas. Uma economia está situada sobre o
limite de possibilidades de produção quando
todos os fatores são utilizados de forma
eficiente. Um sistema produtivo é eficiente
quando não se pode incrementar a produção
de um bem (ou serviço) sem diminuir a
produção de outro.
Teoricamente, todos os custos são custos de
oportunidade. O custo de oportunidade de
um bem ou serviço é a quantidade de outros
bens ou serviços a que se deve renunciar
para obtê-lo.
Tipos de Custos/Produtos
• Total
• Médio
• Marginal
O produto marginal de um fator se
define como o aumento no produto
total devido ao aumento de uma
unidade do referido fator.
O custo marginal define-se como o
aumento do custo total necessário para
produzir uma unidade adicional do
bem ou serviço.
LEI DOS RENDIMENTOS FÍSICOS MARGINAIS
DECRESCENTES:
O uso de unidades adicionais de um
determinado insumo variável, combinado com
um ou mais insumos fixos, conduz, a partir de
certo ponto, a uma redução de produtividade do
insumo variável.
A danada desta lei infelizmente não permite que
não se possa produzir todo o alimento do mundo
em um vaso de planta. Por que?
A recíproca da Lei dos Rendimentos
Descrescentes é a Lei dos Custos Sociais
Crescentes.
ECONOMIAS (DESECONOMIAS) DE ESCALA:
Existem economias de escala quando, variandose a quantidade utilizada de todos os insumos
em uma dada proporção, a quantidade obtida do
produto varia mais que proporcionalmente.
Na deseconomia de escala ocorre o inverso, ou
seja, dada uma variação dos fatores de produção,
o
produto
varia
menos
do
que
proporcionalmente.
Observe-se que se trata de um conceito de longo
prazo, pois todos os fatores produtivos estão
variando.
Todo sistema deve tratar de responder três
perguntas básicas: (1) Que bens e serviços
produzir e em que quantidade? (2) Como
produzir tais bens e serviços? (3) Para quem
produzir?
Para responder às perguntas anteriores, existem
dois mecanismos ou sistemas básicos: o sistema
de mercado e o sistema de autoridade central.
Mercado é uma instituição social na qual bens e
serviços, assim como os fatores de produção,
são trocados livremente.
Moeda (Dinheiro) é um meio de troca
aceitação geral, de curso forçado, utilizado
compra de bens e serviços, e no pagamento
dívidas. Há vários níveis de agregação
moeda.
de
na
de
da
Preço indica a relação de troca entre um bem ou
serviço e o dinheiro.
Os preços para os fatores de produção são
denomindos na seguinte forma:
Terra – renda (ou aluguel da terra)
Trabalho – salário ou ordenado
Capital financeiro – juros
Capital físico / capacidade empresarial - lucro
Em mercados competitivos, os preços são
determinados pela interação entre a demanda e
oferta.
A Curva de Demanda de mercado
mostra a relação entre a quantidade
demandada de um bem por todos os
indivíduos e seu preço, mantendo
constantes outros fatores (gosto, renda,
preço
de
bens
relacionados).
Essa relação funcional é inversa ou
decrescente: quando aumento o preço,
diminui a quantidade demandada.
A Curva de Oferta de Mercado mostra
a relação entre a quantidade de um bem
oferecida por todos os produtores e seu
preço, mantendo constantes os outros
fatores (tecnologia, preço dos fatores de
produção).
Essa relação funcional é direta ou
crescente: quando aumenta o preço,
aumenta
a
quantidade
ofertada.