Ministério do Desenvolvimento,
Indústria e Comércio Exterior
Programa Brasil Classe Mundial
Fórum de Competitividade
Fórum de Competitividade
ESTABILIDADE E DESENVOLVIMENTO
Ênfase
Estabilização Macroeconômica
1
Estabilidade como fator de desenvolvimento
2
Desenvolvimento como fator de estabilidade
O Brasil mudou. É preciso criar o Futuro
Fórum de Competitividade
PANORAMA ATUAL DA COMPETIÇÃO
Globalização
 Competição
internacional entre cadeias
produtivas
 Necessidade
de integração competitiva das
cadeias produtivas do Brasil na economia
internacional
Competitividade internacional
Fórum de Competitividade
COMÉRCIO MUNDIAL DE MERCADORIAS
14.000
Total
12.000
Brasil
10.000
8.000
EUA
6.000
Alemanha
4.000
Resto do
Mundo
2.000
1996
1997
1998
1999
2000
2001*
(*) Preliminar
Acirramento da competição internacional
Fórum de Competitividade
COMÉRCIO MUNDIAL DE MERCADORIAS
1,10
1,05
Participação 1,00
0,95
do
Brasil
0,90
(%)
0,85
0,80
1996
1997
1998
1999
2000
2001*
No Comércio Mundial
0,96
1,05
1,06
0,91
0,92
0,95
Nas Export. Mundiais
0,93
0,99
1,03
0,94
0,93
0,98
(*) Preliminar
Importação sem correspondente exportação
Fórum de Competitividade
FORMULAÇÃO DE POLÍTICAS PÚBLICAS
Macropolítica
• Que Brasil queremos
ter no ano 2030?
•Organização das
demandas dos
• Que papel o Brasil
setores
pode se propor a ter
econômicos
na economia global
•Articulação com
no ano 2030?
os objetivos de
• Cenários e definições
médio prazo do
desenvolvimento
do País
Mesopolítica
Micropolítica
• Balcão
• Questões
pontuais
Política de Desenvolvimento da Produção
Fórum de Competitividade
Mineração
Petroquímica
Celulose
Eteno
Máquinas
agrícolas
Fibras
naturais
UM EXEMPLO
Amianto
Raiom
Fibras
artificiais
Poliéster
Poliacrílico
Nylon
Elastano
Olefinica
Fibras
sintéticas
Máquinas
ferramentas
Máquinas
têxteis
Fibras
manufaturadas
Agropecuária
CADEIA PRODUTIVA
Linho
Algodão
Juta
Sisal
Seda
Lã
Componentes
F
i
b
r
a
s
T
ê
x
t
e
i
s
Malharia
Tecelagem
Confecção
A
c
a
b
a
m
e
n
t
o
Fórum de Competitividade
COMPETITIVIDADE NOS ELOS
Elo 1
Prod 1
Elo 2
Exp
Imp
Exp
Imp
Exp
Imp
Produto
Prod 2
Elo 3
Prod 3
Consumidor
Informações
Elo competitivo a jusante = cadeia competitiva
Fórum de Competitividade
CADEIAS PRODUTIVAS - SITUAÇÃO ATUAL
 Elos
têm conhecimento limitado da dinâmica
da cadeia produtiva como um todo
 Cada
elo se volta fundamentalmente para o
elo anterior e o posterior
 Elos
competem entre si
Processo desarticulado
Fórum de Competitividade
FATORES E CONDICIONANTES DA
C0MPETITIVIDADE
Dimensões
 Empresarial
 Estrutural
 Sistêmica
Custo/Preço
Qualidade
Inovação
Marketing
Fórum de Competitividade
FATORES E CONDICIONANTES DA
C0MPETITIVIDADE
Dimensões
 Empresarial
 Estrutural
 Sistêmica
Mercado (tamanho e acesso)
Dinâmica da concorrência
Escala
Acesso à tecnologia
Fórum de Competitividade
FATORES E CONDICIONANTES DA
C0MPETITIVIDADE
Dimensões
 Empresarial
 Estrutural
 Sistêmica
Acesso à Educação e
Conhecimento
“Custo Brasil”
Gargalos, oportunidades e desafios
Fórum de Competitividade
ANÁLISE EM CADA ELO
Exemplo: Custo/Preço
Custos e preços
nacionais
X
Custos e preços
internacionais
Importa? Por que não
reduz as importações?
Está satisfeito com o elo
para o qual vende?
Exporta? Por que não
aumenta as exportações?
Está satisfeito com o elo
do qual compra?
Gargalos, oportunidades e desafios
Fórum de Competitividade
O QUE SÃO OS FÓRUNS?
Governo
Empresários
Trabalhadores
Diagnóstico Consensualizado
Plano de Ações e Metas
Compromissos
Congresso
Nacional
Aumento da competitividade das cadeias produtivas
Macrobjetivos de desenvolvimento do país
Fórum de Competitividade
MACROBJETIVOS
Curto Prazo
1.
Geração de emprego,
ocupação e renda
2.
Desenvolvimento
produtivo regional
3.
Melhoria do Balanço de
Pagamentos
Médio Prazo
•
•
Longo Prazo
•
4.
Aumento das
exportações
Competição com as
importações
Competição com
serviços internacionais
Capacitação tecnológica
Fórum de Competitividade
Macrobjetivos
Governo
1.
Geração de
emprego, ocupação
e renda
2.
Desenvolvimento
produtivo regional
3.
Melhoria do
Balanço de
Pagamentos
Capacitação
tecnológica
Setor Produtivo
Políticas
Públicas
Metas Instrumentais
1. Produtividade
2. Qualidade
3. Inovação
4. marketing
4.
Fórum de Competitividade
RESULTADO DE CADA FÓRUM

Permite uma visão integral e integrada da cadeia
produtiva

Identifica a dinâmica dos elos e da cadeia produtiva.

Identifica os condicionantes, gargalos, elos faltantes
e potencialidades de cada elo

Permite a convergência para um só diagnóstico
(Setor Produtivo e Governo)

Induz à definição consensual de metas e ações
exeqüíveis e desafiadoras
Fórum de Competitividade
RESULTADO DE CADA FÓRUM

Estabelece a hierarquia e a priorização das ações,
permitindo a eficiência e eficácia da ação política

Dá perspectiva temporal ao atendimento das
demandas do setor produtivo, aumentando a
previsibilidade do retorno dos investimentos

Articula oportunidades e potencialidades regionais

Conduz a compromissos de atingimento de
macrobjetivos de desenvolvimento e de contratos
de competitividade empresarial
Governo articulador e processo inovador
Fórum de Competitividade
FUNCIONAMENTO DOS FÓRUNS
Quatro fases
 Etapa
preparatória
 Etapa
de diagnóstico e análise
 Etapa
de decisão
 Operação
permanente do Fórum
Fórum de Competitividade
PROCESSO DE DECISÃO NO GOVERNO
Fórum
Execução
Acompanhamento
Órgãos
responsáveis
no Governo
Decisão
Sim
Gecex/Câmara de
Desenvolvimento
Não
Comunicação
pública
Decisão
Não
Sim
Fórum de Competitividade
O PAPEL DOS ÓRGÃOS DE GOVERNO
MDIC
 Promover a articulação entre o setor
produtivo, Governo e Congresso Nacional
 Encaminhar as propostas identificadas aos
órgãos e entidades competentes
 Dar visibilidade ao conjunto das ações
governamentais relativas a uma cadeia
produtiva, com impactos no curto, médio e
longo prazos, para viabilizar a negociação
das contrapartidas dos setores produtivos
Fórum de Competitividade
O PAPEL DOS ÓRGÃOS DE GOVERNO
Demais órgãos e entidades
 Participar
dos Fóruns
 Avaliar e definir a formatação das propostas
em suas áreas de competência
 Anunciar e implementar as medidas em suas
áreas de competência
Fórum de Competitividade
ESTÁGIO ATUAL
DO PROGRAMA
Fórum de Competitividade
PROCESSO DE SELEÇÃO
Critérios
Cad. Produtivas
Emprego e
Renda
Desen. Prod.
Regional
Exportação
Competição com
Importação
Têxtil e Confecções
Química – Transformados Plásticos
Eletroeletrônico
Construção Civil
Naval e Marinha Mercante
Turismo
Cosméticos, Hig. Pess. e Perf.
Serviços
Transporte Aéreo
Excelente Potencial
Muito Bom Potencial
Bom Potencial
Fórum de Competitividade
PROCESSO DE SELEÇÃO
Critérios
Cad. Produtivas
Emprego e
Renda
Desen. Prod.
Regional
Exportação
Competição com
Importação
Couro e Calçados
Madeira e móveis
Automotiva
Agronegócios
Bens de Capital
Aeroespacial
Siderurgia
Audiovisual
Excelente Potencial
Muito Bom Potencial
Bom Potencial
Fórum de Competitividade
SITUAÇÃO ATUAL DOS FÓRUNS
Cadeia Produtiva
10/04/2002
Instalação
Fase Atual
1. Construção Civil
Instalado (18/05/00)
Projetos Executivos
2. Têxtil e Confecções
Instalado (30/05/00)
Contrato de Competitividade
3. Transformados Plásticos
Instalado (17/08/00)
Projetos Executivos
4. Eletroeletrônico
Instalado (13/12/00)
Projetos Executivos
5. Madeira e móveis
Instalado (06/02/01)
Projetos Executivos
6. Couro e Calçados
Instalado (11/10/01)
Projetos Executivos
7. Transporte Aéreo
Instalado (23/01/02)
Diagnóstico e análise
8. Turismo
Instalado (27/03/02)
Diagnóstico e análise
9. Aeroespacial
Maio de 2002
Preparatória
10. Automotiva
Maio de 2002
Preparatória
11. Naval e Marinha Mercante
Junho de 2002
Preparatória
12. Bens de Capital
Junho de 2002
Preparatória
Fórum de Competitividade
SITUAÇÃO ATUAL DOS FÓRUNS
Cadeia Produtiva
10/04/2002
Instalação
Fase Atual
13. Siderúrgico
Não definida
Preparatória
14. Serviços
Não definida
Não iniciado
15. Agronegócios
Não definida
Não iniciado
16. Audiovisual
17. Cosméticos, Hig. Pess. e
Perf.
Cancelado
Adiado
Não iniciado
Fórum de Competitividade
CADEIA PRODUTIVA DE COURO E CALÇADOS
Fórum de Competitividade
Cadeira Produtiva de Couro e Calçados

Macrometa: aumentar as exportações de
calçados
Agregar valor às exportações de calçados de
couro para atingir, até 2006, o valor de US$ 2,9
bilhões (aumentar em 1/3 as exportações)
Fórum de Competitividade
Cadeira Produtiva de Couro e Calçados
Riscos no mercado internacional de calçados

China: competição em volume de produção,
com incremento da qualidade

Itália: competição em diferenciação de produto
(qualidade, imagem, marca, marketing e moda)
Fórum de Competitividade
Elo de maior valor estratégico - Couro
Política: melhorar a qualidade e agregar valor ao
couro
Ações

Programa de qualidade

Pecuária de corte: em elaboração (Fórum de
Competitividade - MDIC, MAPA, CNA, Frigoríficos e
CICB)

Frigoríficos: em execução (APEX e CICB)
Fórum de Competitividade
Elo de maior valor estratégico - Couro

Modernização dos curtumes

Linha de financiamento para investimento em
modernização e em introdução de etapas de
processamento de couro de maior valor agregado
(do wet blue para o semi-acabado e acabado): em
elaboração (Fórum de Competitividade - MDIC e
BNDES)
Fórum de Competitividade
Elo de maior valor estratégico - Couro

Regularização da oferta do couro wet blue no
mercado interno

Imposto de Exportação sobre couro wet blue –
CAMEX (alíquota de 9%)

Linha de financiamento para estocagem do couro:
em elaboração (Fórum de Competitividade - MAPA,
MDIC, CNA, ABIEC e CICB)

Aumento do capital de giro associado ao
investimento para modernização: em elaboração MDIC e BNDES
Fórum de Competitividade
Elo de maior valor estratégico - Couro
Resultados esperados

Melhoria das condições da oferta de couro
(maior qualidade e menor oscilação de preço)

Inversão da lógica de “exportar o wet blue e
importar o couro semi - acabado e acabado”

Acirramento da concorrência entre os produtos
finais “calçados” e “estofamento”, com relação
a matéria-prima, fortalecendo a Cadeia
Produtiva
Fórum de Competitividade
Elo de maior valor agregado - Calçado
Política: aumentar as exportações (volume e
agregação de valor)
Ações

Promoção comercial

Missões comerciais (Governo e Iniciativa Privada)

Feiras e eventos (Governo, APEX e Iniciativa
Privada)

Projeto Comprador e Projeto Imagem (APEX e
Iniciativa privada)
Fórum de Competitividade
Elo de maior valor agregado - Calçado

Inteligência da informação: em execução
(Fórum de Competitividade - MDIC, Setor
Produtivo e Centros Tecnológicos)
Fórum de Competitividade
Elo de maior valor agregado - Calçado
Design
- Oficinas no interior das indústrias

Atividades: estilismo, design, modelagem,
desenvolvimento de produto, modelagem técnica,
uso de CAD/CAN, antecipação de tendências de
mercado

Em desenvolvimento em 20 empresas nos pólos
calçadistas de São João Batista (SC) e Campina
Grande (PB)
(Fórum de Competitividade: MDIC, SEBRAE e
SENAI)
Fórum de Competitividade
Elo de maior valor agregado - Calçado
Resultados esperados

Diferenciação de produto

Acesso a novos mercados (outros países) e a
nichos de mercado

Recuperação de espaço de mercado perdido
Fórum de Competitividade
CADEIA PRODUTIVA TÊXTIL E DE CONFECÇÕES
Fórum de Competitividade
Cadeira Produtiva Têxtil e de Confecções

Macrometa: aumentar as exportações de
têxteis
Exportações de US$ 4,3 bilhões em 2005,
atingindo 1% das exportações mundiais de
têxteis (marca já obtida pelo País no período de
1983/1984)
Exportações de US$ 5,6 bilhões em 2008,
atingindo 1,4% das exportações mundiais de
têxteis
Fórum de Competitividade
Cadeira Produtiva Têxtil e de Confecções
Riscos no mercado internacional

Crescimento da produção mundial de
algodão

Algodão subsidiado americano
Fórum de Competitividade
Elo de maior valor estratégico: Algodão
Política: manter a atratividade da produção de
algodão no Brasil (a meta de aumento da
produção de algodão competitivo já foi atingida)
Ações

Prorrogação, até dezembro/2002, do “Programa
de Apoio à Comercialização do Algodão
Brasileiro”, do BNDES (até novembro/2001, já
haviam sido desembolsados R$194.130,10)

Ampliação das linhas de financiamento da
produção - Banco do Brasil investiu, na forma
de custeio, R$183 milhões na safra 99/00 e R$
260 milhões na safra 00/01
Fórum de Competitividade
Elo de maior valor estratégico: Algodão
Resultados esperados

Manter as atuais boas condições de oferta do
algodão no mercado interno

Garantir o diferencial competitivo do
confeccionado brasileiro (maior participação
de fibras naturais) - Ganhos do algodão no
campo passam para o confeccionado
Fórum de Competitividade
Elo de maior valor agregado: Confecções
Política: aumentar a produção e exportação de
confecções (volume, qualidade e
diferenciação)
Ações

Acesso a crédito - Financiamento da
produção

Apoio às empresas dos pólos de
confecção existentes, buscando
atendimento especializado e integral às
suas demandas. Em 01 ano, foram
contratados mais de R$12 milhões em 05
pólos que cumpriram a metodologia de
trabalho
Fórum de Competitividade
Elo de maior valor agregado: Confecções

Qualidade na Produção

Convênio com o IPT-SP para aumentar a qualidade
em 15 empresas de 10 pólos selecionados

Convênio com o Centro de Tecnologia de
Confecções do pólo de Vila Velha e Colatina (ES)
para cursos de supervisores de confecção
Fórum de Competitividade
Elo de maior valor agregado: Confecções

Agregação de valor via design

Oficinas de design (PBD) nos pólos de São João
Nepomuceno (MG), Teresina (PI), Goiânia (GO)

Convênio com o IPT-SP para consultoria de
design em 15 empresas de 10 pólos selecionados
Fórum de Competitividade
Elo de maior valor agregado: Confecções

Fiscalização de Produtos Importados

Adoção, pelo Brasil, das normas do MERCOSUL
sobre etiquetagem de produtos têxteis, que
permitem intensificar o controle da qualidade/
composição dos produtos importados (Res.
CONMETRO nº 01/2001, de 08/05/01)
Fórum de Competitividade
Elo de maior valor agregado: Confecções

Marketing e Promoção comercial

TEXBRASIL - APEX/ABIT

Missões comerciais - Governo/ ABIT

Feiras e eventos - Governo/ APEX/ ABIT
Fórum de Competitividade
Elo de maior valor agregado: Confecções
Resultados esperados

Aumento das exportações de confecções
(volume, preço e qualidade)

Diferenciação do produto (design)
Fórum de Competitividade
CADEIA PRODUTIVA DE MADEIRA E MÓVEIS
Fórum de Competitividade
Cadeira Produtiva de Madeira e Móveis

Macrometa: aumentar as exportações da
Cadeia Produtiva de Madeira e Móveis de
aproximadamente US$ 2 bilhões em 2000 para
US$ 3,39 bilhões em 2004
Fórum de Competitividade
Cadeira Produtiva de Madeira e Móveis
Riscos no mercado internacional de Móveis

Exigência de móveis com madeira oriunda
de florestas certificadas - cadeia de
custódia da madeira
Fórum de Competitividade
Elo de maior valor estratégico - Florestal
Política: aumento da oferta de madeira e
certificação florestal
Ações

Financiamento da produção de madeira

Adequação dos mecanismos de financiamento
florestal
Fórum de Competitividade
Elo de maior valor estratégico - Florestal

Floresta nativas e plantadas com manejo
sustentável para suprir quantitativamente e
qualitativamente a indústria de base florestal

Criação do Sistema Brasileiro de Certificação
Florestal-CERFLOR e busca do seu
reconhecimento internacional

Projeto Tecnologia em Silvicultura e Manejo para a
Cadeia Produtiva de Madeira e Móveis

Introdução de espécies alternativas e aplicação de
madeiras alternativas na indústria moveleira para
viabilizar a sustentabilidade no suprimento
Fórum de Competitividade
Elo de maior valor estratégico - Florestal
Resultados esperados

Ampliação da base florestal

Aumento da oferta de produtos florestais
certificados

Adequação da produção da madeira e sua
destinação final de uso

Difusão tecnológica para a melhoria da
qualidade e produtividade, principalmente
junto aos pequenos e médios produtores
Fórum de Competitividade
Elo de maior valor agregado - Moveleiro
Política: aumentar a exportação de móveis
(volume e qualidade)
Ações

Design - Instalação de núcleos de design nos
principais pólos

(ex.: São Bento do Sul/SC, Curitiba/PR,
Arapongas/PR, Ubá/MG, Bento Gonçalves/RS,
Votuporanga/SP e Linhares/ES)
Fórum de Competitividade
Elo de maior valor agregado - Moveleiro


Promoção comercial

Missões Comerciais

Projeto Comprador
Estratégias de comercialização

Estabelecimento de centrais de comercialização e
distribuição no exterior (ex.: EUA)

Formação de consórcios

Pesquisas de mercado
Fórum de Competitividade
Elo de maior valor agregado - Moveleiro

Qualidade


Selo setorial de qualidade
Núcleo de Inteligência Econômica e de
Mercado

Business Plan
Fórum de Competitividade
Elo de maior valor agregado - Moveleiro
Resultados esperados

Aumento das exportações e da base
exportadora de móveis com design e marca
própria (atendimento de requisitos técnicos)

Massificação da gestão do design junto ao
setor moveleiro

implantação de uma gestão agressiva de
marketing e promoção comercial
Fórum de Competitividade
CADEIA PRODUTIVA DA CONSTRUÇÃO CIVIL
Fórum de Competitividade
Cadeia Produtiva da Construção Civil

Macrometas: Geração de emprego,
ocupação e renda redução do déficit
habitacional
Fórum de Competitividade
Elo maior valor adicionado - Edificação
Segmento estratégico: Habitação de interesse
social
Política: viabilizar a habitação de interesse social
para famílias de baixa renda, desenvolvendo um
processo construtivo de alta produtividade
Ações
 Uso de construção industrializada

“Casa 1.0”projeto habitacional popular modular
Fórum de Competitividade
Elo maior valor estratégico - Habitação

Alternativas de acesso a crédito

Programa de subsídio à habitação de interesse
social
 Regulamentado pelo decreto n° 1456 de
11/03/2002 (imóvel até R$ 10 mil e renda até R$
580,00/mês)
 Subsídio operacional (ao agente financeiro)
por meio de leilão eletrônico
Fórum de Competitividade
Elo maior valor estratégico - Habitação

Melhoria de qualidade e produtividade


Aumento do número de produtos da cesta básica
da habitação certificados
Exigência de certificação das construtoras
Fórum de Competitividade
Elo maior valor estratégico - Habitação

Modernização da legislação de estímulo à
construção habitacional e revisão dos
sistemas e programas de financiamento
da habitação*



Estatuto da cidade
Ajustes na operacionalização do SFI
Patrimônio de afetação
* ação de abrangência mais ampla
Fórum de Competitividade
Elo maior valor estratégico - Habitação
Resultados esperados


Oferta de moradia de qualidade com menor custo
e condições de acesso ao crédito adequadas
Redução do déficit habitacional
Cadeia Produtiva Competitiva
Surge como problema?
Necessidade de
recursos
financeiros para
habitação e infraestrutura
-Alternativas de Crédito – PSH
Qualidade
-Exigências Caixa
-PBQP – Habitat
-SIQ – Construtoras
Produtividade
-Ampliar ações na cadeia
Produtiva na área de Q&P
-Ind. da Construção
Inovação
-Incorporar necessidades
de inovação
-Insere C,T&I na Cadeia
Produtiva
-Certificação de
-Plano estratégico de C,T&I - Fundos Setoriais R$ 1 Bi
Materiais de Construção
MDIC no Conselho
-Atualização de Normas – NB1 - Treinamento de MDO
Sebrae, Senai
Cadeia Produtiva Competitiva
Mercado Interno
+
- Ampliação da presença
Oferta maior e constante de
trabalho de baixo custo
e qualidade de = casa 1.0
- Competição com importações
Cal
Vidro
Material Elétrico
Mercado
Internacional
=
Equilíbrio da
Balança Comercial
Inserção: - exportação de casas populares – Usiminas+CSN
- exportação de serviços de engenharia
- ampliação de exportação – cerâmica+mármore+granito
- agregação de valor das exportações
Benefício para a Sociedade
Equilíbrio da
Balança
Comercial
Redução do
Risco Brasil
Ampliar capacidade
de captação
derecursos
Redução de
Juros
Déficit Habitacional e Saneamento
Crédito
Qualidade
Produtividade
Contribuir para Equilíbrio
da Balança Comercial
Redução das Taxas de Juros
Inovação
Embaixador Sergio Amaral
Ministro do Desenvolvimento, Indústria
e Comércio Exterior
Reginaldo Arcuri
Secretário do Desenvolvimento da Produção
Ministério do Desenvolvimento,
Indústria e Comércio Exterior