VI Encontro Nacional da Anppas
18 a 21 de setembro de 2012
Belém – PA – Brasil
Avaliação do papel do turismo na redução da pobreza.
Formulação de subsídios com base em um estudo na região do
litoral do Paraná
Marcos Aurelio Tarlombani da Silveira(Universidade Federal do Paraná)
Pós-Doutor pela Université de Paris 1 (IREST); Professor do Departamento de Geografia da
UFPR e do Programa de Pos-Graduação em Geografia - PPGeo/UFPR; Coordenador do
Laboratório de Desenvolvimento Territorial do Turismo – LAPORTE
[email protected]
Nas próximas décadas o maior desafio do setor de turismo vai ser, além de continuar gerando renda,
empregos e investimentos nas regiões de destino, se desenvolver de forma socialmente e
ecologicamente responsável. É a busca da tão almejada “Sustentabilidade do Turismo”, especialmente
nos países em desenvolvimento como é o caso do Brasil, onde a situação de pobreza da população
continua a ser negligenciada pelos responsáveis na formulação das políticas de turismo. Novas
perspectivas teóricas e algumas experiências postas em prática no Brasil corroboram a atualidade da
temática em tela, como mostra a publicação organizada por Bartholo, Sansolo e Bursztyn (2009), sobre
turismo de base comunitária. Neste contexto, tomando como objeto de estudo a região do Litoral do
Estado do Paraná, o propósito deste trabalho é oferecer subsídios para a construção de um modelo de
turismo que venha contribuir para a redução da desigualdade social em escala regional e local e, ao
mesmo tempo, seja mais responsável em termos ecológicos. Na execução do estudo se utiliza de uma
abordagem metodológica para avaliar quais os benefícios líquidos da atividade turística para a
população mais pobre da região. Tal abordagem tem por objetivo principal identificar as oportunidades
de ganhos econômicos concretos e de melhoria das condições de vida para as comunidades locais. E,
também, de como inseri-las no planejamento e na gestão do turismo em escala regional e local.
Portanto, a abordagem metodológica adotada no estudo é aquela que toma como pressuposto que a
redução da pobreza só será possível a partir da implantação de um modelo de um turismo planejado de
forma participativa e mais inclusivo socialmente, sendo este compreendido de forma integral através da
participação dos vários atores intervenientes no sistema do turismo. A região objeto do estudo
apresenta, de um lado, sérios problemas socioeconômicos que se traduzem num preocupante quadro
de pobreza. De outro, apresenta um território configurado por um quadro de riqueza natural ainda
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preservado. Pois, é na região litorânea paranaense que se concentram os últimos remanescentes
florestais do bioma mata atlântica, sendo considerada a porção mais conservada do Brasil. Além disso,
apresenta importante parcela do patrimônio histórico e cultural do estado do Paraná. As principais
atividades econômicas da região são o turismo de sol e praia e de segunda residência, a agropecuária, a
pesca, e o extrativismo vegetal. As questões-chave que orientam a proposição do presente trabalho são:
Que estruturas de planejamento territorial e de gestão do turismo funcionam melhor em escala regional
e local, de forma a criar espaços para uma eficaz redução da pobreza? Em que medida o sistema
nacional do turismo (ou externos a ele) tem contribuído de forma efetiva para a redução da pobreza e
para a inclusão social nos lugares de destino? Quais indicadores podem ser utilizados para avaliar os
impactos econômicos do turismo sobre a redução da pobreza nos lugares de destino? Como podem os
agentes do turismo em escala regional e local, identificar novas oportunidades e ações para a redução
da pobreza nos lugares de destino? Quais os elementos sociais e culturais são de fundamental
importância na formulação de estratégias de desenvolvimento territorial com base no turismo? Nesta
perspectiva, os resultados esperados com este estudo são, entre outros, disponibilizar aos gestores
públicos e privados, bem como às comunidades locais, um conjunto de informações e dados sócioterritoriais que possam vir a ser utilizados quando da formulação de ações e estratégias voltadas ao
desenvolvimento do turismo em escala regional e local. Também se espera fornecer um instrumental
para o planejamento do turismo em escala regional, a partir da elaboração de um banco de dados
espaciais e estatísticos, baseados num Sistema de Informações Geográficas (SIG) sobre a região objeto.
Espera-se ainda que o estudo possa permitir uma melhor compreensão do modo como o turismo opera
nas regiões e comunidades locais, a partir do fornecimento de um conjunto de indicadores econômicos
sobre a atividade na região objeto. Por fim, espera-se identificar potenciais desafios - pontos fracos e
ameaças - que as comunidades locais poderão enfrentar a propósito do desenvolvimento do turismo na
região. Assim como, pretende-se identificar pontos fortes e oportunidades - que podem ser
aproveitados para promover a atividade, e nas ações de planejamento e gestão territorial da região
objeto.
Bibliografia básica
BARTHOLO, R, SANSOLO, D. G, BURSZTYN, I. (orgs) (2009). Turismo de Base Comunitária. Diversidade de
olhares e experiências brasileiras. Ed. Letra e Imagem, Rio de Janeiro.
MITCHELL, J, and ASHLEY, C. (2009). Tourism and Poverty Reduction: Pathways to Prosperity. Earthscan
Publishers. London.
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IPARDES (2007). Instituto Paranaense de Desenvolvimento Econômico e Social. Cardemos Estatísticos
Municipais. Curitiba.
TARLOMBANI DA SILVEIRA, M. A. (1997). Planejamento Territorial e Dinâmica Local: Bases para o
Turismo Sustentável. In: Turismo e desenvolvimento local. São Paulo: Hucitec. pp. 87-98.
_________ (2002) Turismo, políticas de ordenamento territorial. Um foco no Estado do Paraná no
contexto regional. Tese de Doutoramento. USP. São Paulo.
________ (2009) Turismo. Um vetor de desenvolvimento do espaço rural brasileiro. In: Tradição versus
Tecnologia. As novas territorialidades do espaço agrário brasileiro. Editora da UFRGS. Porto Alegre.